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2023年,湖北省生態環境廳認真落實《湖北省生態環境保護執法典範案例指導軌制》,進一個步驟完美生態環境保護執法典範案例搜集、收拾、解析和發布機制,按期與不按期的發布指導性典範案例,供各級生態環境部門參考。
包養俱樂部此次公布的5個指導性典範案例,來自于2023年各地辦理的環境違法案件,重要觸及超標排放含鎳重金屬廢水淨化環境犯法、無證搜集廢鉛酸電池、應用滲坑排放水包養金額淨化物、出具虛假排放檢測報告、超標排放水淨化物不予處罰等類型,由隨州、仙桃、恩施、潛江、鄂州等市州推薦報送,經省廳案例評審小組審定后予以公布。
案例一 隨州市續某超標排放含鎳重金屬廢水淨化環境案
一、案情簡介
2023年3月9日,隨州市生態環境局隨縣分局在開展風險隱患排查時,清楚到有小包養網化工企業不符合法令進行生產排污的情況后,敏捷通過無人機巡飛鎖定,發現位于三里崗鎮八一橋村與隨縣柳林鎮接壤處有一處生產廠房,其毗鄰坑塘的水質顏色異常。
隨州市包養價格ptt生包養態環境局隨縣分局當即聯合隨縣公安局、隨縣國民檢察院,成立檢查組第一時間突擊現場檢查。經調查核實,該企業建有一金屬概況處理(鍍鎳)生產項目,檢查時正在生產。現場有製品鋁蓋、半製品鋁蓋、硫酸鎳等,生產過程有工業廢水產生,未配套淨化防治設施,生產廢水通過廠房右側的地下管道直接排放至80米外的土質結構堰塘中,堰塘水質微黃,有異味,排口隱秘。據該企業負責人續某介紹,其在自建的廠房從事金屬概況處理加工,生產加工過程中產生的廢水未經過任何處理,通過地下管道直接排放至裡面的土質堰塘中。
二、查處情況
2023年3月9日,隨州市生態環境局隨縣分局依法對涉案相關生產設備、製品鋁蓋、半製品鋁蓋、硫酸鎳等進行查封拘留收禁,并委托第三方有資質監測公司對該企業排放的生產廢水、地下水、泥土進行取樣監測。監測報告顯示,該企業的車間后方泥土中包養網車馬費,鎳含量為220mg/kg,超過國家規定的風險篩選值;該企業外排生產廢水的土質堰塘,總鎳含量為40.4mg/L,超過國家排放標準40倍以上。經包養情婦認定,本案不符合法令排放的生產廢水屬于《國家危廢名錄》中廢物類別為“HW17概況處理廢物”的危險廢物,危險特徵為T(毒性)。
2023年4月11日,隨州市生態環境局隨縣分局依據《中華國民共和國刑法》第三百三十八條、《最高國民法院、最高國民檢察院關于辦理環境淨化刑事案件適用法令若干問題的解釋》第一條第四項“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的淨化物,超過國家或許處所淨化物排放標準十倍以上的”規定,將續某涉嫌違法犯法線索移交至隨縣公安局。隨縣公安局于2023年4月17日進行立案偵查,現正在偵查辦理中。
三、案件評析
該案是生態環境部門會同公安機關、檢察機關緊密聯動、構成高效震懾的典範案例。
一是堅守執法本意天良,不放過每一條線索。生態環境執法人員在環境風險隱患排查時,從老蒼生處清楚到四周山里有一小化工企業不符合法令生產。可是該企業三面環山,周圍也無住戶,僅有一條泥巴巷子與外界相連,地位極其隱蔽。生態環境執法人員本著保護環境平安,實行監管職責的責任心,消除種種困難,最終鎖定違法企業地位,為后續聯合公安、檢察院開展執法供給了條件。
二是應用科技手腕,晉陞執法效能。隨縣生態環境分局在堅持定力、從嚴執法、公平執法的同時,不斷優化監管方法,晉陞執法效能,依附無人機、年夜數據剖析等新科技手腕,鼎力奉行非現場執法監管,拓展巡視效能,進步執法效力,在條件復雜又不驚動當事人的情況下敏捷鎖定目標,無力晉陞了執法實效包養網VIP。
三是領導親自參與,進步辦案質量。在接到匯報后,隨州市生態環境局隨縣分局領導班子高度重視,敏捷設定安排包養,由局黨組成員、執法年夜隊負責人親自帶隊,并聯系隨縣公安局、隨縣國民檢察院配合趕赴現場,現場指揮、現場調度,構成“情報研某一天,宋微終於記起,他是她高中時的學長,當初判—精準溯源—定點執法—催促整治”任務閉環,實現“指揮調度、執法檢查、案件辦理、稽察考察”一體化運行機制,晉陞環境監管才能程度,推動精準執法、高效執法,敏捷固定證據,晉陞了辦案質量。
四是公檢提早參與,加強銜接辦案。隨州市生態環境局隨縣分局在案發第一時間和公安、檢察部門獲得聯系,聯動執法,讓公安、檢察機關提早參與,包養妹既能做到及時把持涉案人員、關鍵證據取證、涉案人員調查詢問,也能根據各部門分歧的請求,在現場各自取證,防止案件在移送、公訴過程中因證據標準紛包養留言板歧致而延誤,達到彼此監督、彼此補充的目標。同時保證了生態環境執法人員的人身平安,對涉案人員起到震懾感化,更好固定了現場證據,也為下一個步驟案件移交、公訴奠基基礎,進步了銜接效能。
五是強化警示教導,維護群眾環境好處。本案中,涉案企業金屬概況處理(鍍鎳)產生的廢水,對于周邊水體、泥土等迫害性極年夜,其對周邊環境、蒼生身體安康均存在宏大威脅。生態包養環境部門聯合公安機關、檢察機關積極聯動,敏捷端失落該違法企業,對本案一切參與淨化環境犯法的犯法分子予以法令制裁,有用打擊了淨化環境犯法,維護了國民群眾的環境權益,保證了生態環境平安,同時也起到了強力警示感化,起到了打擊一個,教導一片的感化。
案例二 仙桃市陳某、張某無證搜集廢鉛酸電池案
一、案情簡介
2023年2月7日,仙桃市生態環境局接到群眾舉報,有人疑似無危險廢物經營許可證在仙桃市某鎮搜集廢鉛酸電池。執法人員當即趕赴舉報人供給的地點,發現現場有一輛廂式貨車,車廂內裝有幾百塊廢鉛酸電池。經調查核實,該車輛由陳某駕駛,同業人員為張某,兩人于當日到仙桃市陳場鎮、通海口鎮的幾家電動車銷售店搜集廢鉛酸電池。陳某、張某華涉嫌在無危險廢物經營許可證的情況下不符合法令搜集廢鉛酸電池2.728噸的環境違法行為。
二、查處情況
陳某、張某的上述行為違反了《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》第八十條第二款“制止無許可證或許未依照許可證規定從事危險廢物搜集、貯存、應用、處置的經營活動”的規定。2023年3月7日,仙桃市生態環境局依據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》第一百一十四條第一款的規定對其環境違法行為依法處以罰款,并依據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》第一百二十條第四項和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》相關規定,將該案件移送公安機關。4月11日,仙桃市公安局依法對陳某、張某分別處以行政拘留5日。今朝,當事人已繳納罰款,其搜集的2.728噸廢鉛酸電池轉運至具備搜集資質的某公司平安貯存。
三、案件啟示
1、精準鑒定無證經營。若何精準鑒定無危險廢物經營許可從事危險廢物搜集活動,對于法人來說較為簡單,核實其能否持有生態環境主管部門頒發的在有用期內的危險廢物經營許可證就可以了,可對于天然人特別是自稱為某具備資質公司的員工來說,就必須要周全搜集核實該天然人的成分信息、搜集行為類型、包養網搜集的危險廢物往向等等。執法人員通過制作現場檢查筆錄、當事人和出售人詢問筆錄、對搜集的電池稱重,并調查其他相關人員,從而認定當事人無危險廢物經營許可證搜集廢舊鉛酸電池。
2、跨區域協同一起配合。本案中當包養感情事人自稱為潛江市某包養網dcard有危險廢物經營許可證資質公司的員工,是在替該公司搜集廢鉛酸電池。為辨別真偽,執法人員及時趕赴潛江,在潛江市生態環境局的積極協包養一個月價錢助下,到該公司地點地實地取證,證實該公司與當事人不存在勞務關系,當事人企圖蒙混過關,供給的是虛假任務證。
3、堅持嚴懲不貸。無危險廢物經營許可證搜集危險廢物既不難帶來嚴重的環境淨化隱患,又破壞正常的市場買賣次序,必須嚴厲打擊。仙桃市生態環境局對當事人處以罰款,并將案件移送公安機關,起到了強烈震懾感化。
4、實行舉報獎勵辦法。仙桃市積極宣傳實施《仙桃市生態環境違法行為舉報獎勵辦法》,鼓勵群眾舉報環境違法行為。依據《辦法》規定,仙桃市生態環境局對本案舉報人給予相應的獎勵。
案例三 恩施州某種豬無限公司涉嫌應用滲坑排放水淨化物案
一、基礎案情
2022年11月20日早晨9點,恩施州生態環境局建始縣分撿拾地點及狀況等。局根據龍坪鄉當局移交線索,對某種豬公司進行現場檢查,發現該公司養殖場內挖有3個土坑存貯糞污約115立方米,未采取防滲漏等辦法;養殖場東南角公路上方的土坑側下方山林和山川溝有大批糞污。同時還查明包養網評價,該女大生包養俱樂部公司在填報建設項目環境影響登記表時弄虛作假,實際建設內容與備案內容不符。2022年11月22日,建始縣環境監測站對該公司養殖場豬舍廢水排放口、干濕分離機廢水排放口進行采樣,結果顯示豬舍廢水排放口氨氮濃度為554mg/L、化學需氧量4220mg/L,干濕分離機廢水排包養放口的氨氮濃度為256mg/L、化學需氧量5000mg/L,均超過《畜禽養殖業淨化物排放標準GB18596-2001》中規定的排放濃度限值。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《建設項目環境影包養響登記表備案治理辦法》第十一條“建設單位填報建設項目環境影響登記表時,應當同時就其填報的環境影響登記表內容的真實、準確、完全作出承諾,并在登記表中的相應欄目由該建設單位的法定代表人或許重要負責人簽署姓名”和《畜禽規模養殖淨化防治條例》第十九條“從事畜禽養殖活動和畜禽養殖廢棄物處理活動,應包養當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行搜集、貯存、清運,避免惡臭和畜禽養殖廢棄物滲包養價格ptt出、泄漏”的規定。2023年1月16日,恩施州生態環境局下達《責令矯正違法行為決定書》,責令其根據生豬養殖實際情況進行建設包養網站項目環境影響登記表備案;肅清自行挖建土坑內的糞污,對土坑周邊進行消毒,打消對環境的影響。20甜心花園23年2月3日,恩施州生態環包養價格境局依據《建設項目環境影響登記表備案治理辦法》第十九條和《畜禽規模養殖淨化防治條例》第三十九條的規定,依法對該公司處以罰款,并將其違反承諾情況記進環境信譽記錄,向社會公布。
2023年2月22日,恩施州生態環境局依法將案件移送至建始縣公安局。2023年2月24日,建始縣公安局受理案件并對該公司主管人員黃某處以行政拘留10日的行政處罰。
三、案件啟示
(一)加年夜執法宣傳力度,晉陞企業法治意識是做好生態環境保護任務的基礎。本案中,企業主采用未經包養故事防滲處理的土坑儲存畜禽糞污,其主觀意識是讓畜禽糞污通過泥土滲漏至環境,達到減少處理本錢的目標,產生問題的本源是企業主法令意識淡漠,導致自覺從事。要想切實做到依法治污,必須強化生態環境保護法治宣傳教導,晉陞廣年夜國民群眾的法治意識,才幹守住法令底線,減少違法行為的產生。
(二)科學設計建設淨化防治設施是確保企業做好生態環境保護任務的關鍵。本案中,企業主之所以采取未經防滲處理的土坑儲存畜禽糞污,是因為豬欄和干濕分離設計分歧理,導致圈舍內和干濕分離后的糞水無設施存儲,才臨時挖土坑進行儲存。相關行業主管部門積極給予企業指導,讓企業從建場時就系統思慮、專業設計、科學施工、建齊設施,為企業搞好服務,讓企業少走彎路,全力服務經濟發展。
(三)部門聯動構成執法任務協力是對違法行為疾速精準打擊的主要舉措。本案中,生態環境部門和公安部門接到舉報后敏捷趕往現場取證,連夜開展調查詢問,及時鎖定現場證據和證人證言,為依法打擊奠基了基礎。同時,公安部門第一時間參與支撐調查包養軟體,為案件順利移送交代打下了堅實的基礎,對違法企業起到了震懾感化。
案例四 潛江市某機動車檢測公司出具虛假排放檢測報告案
一、基礎案情
2023年4月6日,潛江市生態環境保護綜合執法支隊執法人員對潛江市某機動車綜合機能檢測無限公司進行現場檢查,發包養俱樂部現該公司正在運營,陸續有車輛在正常進行尾氣檢測。經對該公司基站內儲存視頻進行核對,視頻中顯示2023年4月3日8點30分3號檢車線操縱人員在對某機動車輛進行尾氣檢測時,尾氣檢測探頭放在車輛排氣管上面,未拔出車輛尾氣排放筒內,但該車輛當天檢測報告顯示其尾氣檢測及格。該公司存在未按技術操縱規范開展機動車檢測,出具虛假排放檢測報告的環境違包養網dcard法行為。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證,應用經依法檢定及格的機動車排放檢驗設備,依照國務院生態環境主管部門制訂的規范,對機動車進行排放檢驗,并與生態環境主管部門聯網,實現檢驗數據實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數據的真實性和準確性負責”的規定。2023年4月11日,潛江市生態環境局依法對其出具虛假排放檢測報告的環境違法行為下達了《責令矯正違法行為決定書》,責令其當即矯正環境違法行為。5月11日,潛江市生態環境局依法對該公司處以罰款并沒收違法所得。該公司依照生態環境部門的請求積極開展整改,已組織對機動車監測人員進行了業務培訓包養網,依照技術規范開展機動車尾氣檢測。
三、案件啟示
機動車排放檢測機構作為檢驗機動車尾氣能否達標的主要機構,是把持途徑移動源的“最后一道閘門”,是移動淨化源“源頭管理”的關鍵之一。是以,必須加年夜對機動車排放檢測機構的監管,堅決查處一批不規范檢測、出具虛假排放檢驗報告的典範案例,嚴格按照法定法式調查包養取證,構成完全證據鏈。有用打擊機動車檢測行業環境違法行為,對機動車檢測行業起到傑出的教導和警示感化。
案例五 鄂州市某電子公司超標排放水淨化物不予行政處罰案
一、案包養情介紹
202其實陳居白並不太符合宋微擇偶的標準。3年2月20日,根據湖北省淨化源自動監控綜合平臺數據顯示,湖北某電子公司生產廢水排口氨氮存在日數據超標的情況后,鄂州市包養一個月價錢生態環境保護綜合執法支隊當即會同鄂州市生態環境局葛店分局對該公司進行現場檢查。經調查核實,該公司重要從事印制電路板的生產、銷售,建有日處理200噸的污水處理站,重要廢水為工藝處理中產生的清洗廢水,生產廢水進進廠區內的污水處理站處理后排進葛華污水處理廠。公司建有淨化源自動監控設施并于2022年1月通過驗收。現查明,公司委托的第三方在線運維人員于2月19日、2月20日分兩次對氨氮自動監控設備進行標液測試,結果均在誤差范圍內,氨氮設施運行正常。2月19日廢水排放量為10噸,氨氮濃度為47.51mg/L(標準為45mg/L),該公司涉嫌超標排放水淨化物。
二、查處情況
該公司的上述行為涉嫌違反《中華國民共和國水淨化防治法》第十條“排放水淨化物,不得超過國家或許處所規定的水淨化物排放標準和重點水淨化物排放總量把持指標”的規定。鄂州市生態環境局于2023年3月2日下達《責令矯正違法行為決定書》,責令其當即矯正超標排放水淨化物的違法行為。
鑒于該公司污水處理站自來水閥門損壞形成外溢廢水超標,但排放量小,氨氮單因子超標(僅0.056倍),且排進葛華污水處理廠,沒有形成迫害后果等原因,鄂州市局依據《中華國民共和國行政處罰法》第三十三條第一款和參照《湖北省生態環境輕微違法不予處罰事項清單(2021年版)》第十五項的規定,決定對該公司不予行政處罰。
三、案件啟示
1、拓展運用非現場監管手腕。鄂州市生態環境部門積極運行非現場監管手腕,應用淨化源自動監控平臺對可疑數據進行剖析,精準鎖定環境違法問題線索,即查即辦,創重生態環境執法效能,進步了生態環境執法效能。
2、堅持力度與溫度并舉。該案的查辦,既維護法令法規剛性權威,也充足體現執法的“溫度”,對合適輕微違法不予處罰條件的,依法不予行政處罰。
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