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北極星售電網獲悉，日前甘南躲族自治州國民當局印發甘南州貫徹穩住經濟一攬子政策辦法落實計劃。計劃指出，保證生產要素供需均衡。催促縣市當局、城燃企業落實國家請求的儲氣任務，推動一起配合市水務熱力無限責任公司一起配合市自然氣應急氣源站項目盡快完成後期規劃任務。充足做晴天然氣氣量預測任務，切實發揮夏季保供應急預案指導感化，協調用戶共同，指導用戶節約用氣，進一個步驟加強場站、管網及設備平安治理，保證甘南夏季平穩平安用氣。通過用電平安檢查、設備特訓夜巡、制訂有序用電計劃等辦法，保證電網平安穩定運行，全力做好電力保供任務。
抓緊推動實施一批動力項目。推動動力領域基礎具備條件嚴重項目盡快實施，進一個步驟完美網架，加年夜甘南電網外送才能，助推甘南清潔動力產業做優做強。加強城鄉電力基礎設施改革建設，持續晉陞電網供電保證才能，為我州“十四五”經濟社會高質量發展及鄉村振興供給堅強電力保證和氣力。
加強原油等動力資源儲備才能。樹立健全處所應急製品油儲備治理機制，鼓勵現有加油站在合適平安請求的條件下，加設光伏、充電樁、加氫儲氫設備等，推動升級為綜合動力站。加年夜煤源組織籌備力度，全力維護煤炭市場供需均衡和穩定運營，及時周全把握全州平易近用散煤保供和煤炭市場價格情況，制訂價格干預計劃，穩定、有用維護煤炭市場價格次序。
下降市場主體用水用電用網等本錢。認真貫徹落實國家和包養省上有關電價構成機制包養軟體改造政策，有序放開各類電源上網電價，放開除居平易近、農業、主要公用事業和公益性服務以外的用電價格，落實撤消工商業目錄電價、年夜工業電價政策，執行直購電市場化買賣順價形式，落實峰谷分時電價政策，認真執行差別電價政策，應用價格杠桿促進產業結構轉型升級。周全清算規范全州城鎮供水供電供氣供熱行業收費，理清價費關系，完美價格機制，晉陞服務質量，促進城鎮供水供電供氣供熱行業高質量發展。依照《甘南州清算規范城鎮供水供電供氣供熱行業收費促進行業高質量發展任務計劃》，一概撤消國家明令制止的分歧理收費項目，所有的撤消沒有符合法規有用政策依據的收費項目，清算撤消分歧理收費，規范清算接進工程收費，嚴禁其他各類收費，嚴禁對供水供電供氣供熱計量裝置強制檢定等價格。加速完美合適全州實際的價格構成機制，嚴格規范定價收費行為，明確可保存的收費項目，規范當局定價行為，規范經營者收費行為。
詳情如下：
甘南躲族自治州國民當局關于印發甘南州貫徹穩住經濟一攬子政策辦法落實計劃的告訴
各縣市國民當局，州當局各部門、單位，省屬駐州各單位：
現將《甘南州貫徹穩住經濟一攬子政策辦法落實計劃》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
甘南躲族自治州國民當局
2022年6月15日
(本文有刪減)
甘南州貫徹穩住經濟一攬子政策辦法
落實計劃
為深刻貫徹落實習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的主要唆使精力，把落實國務院33條政策辦法及省當局53條落實舉措作為我州加速發展的嚴重機遇，搶抓國家一攬子支撐政策的窗口期，任務再加勁、辦法再加力、進度再加速，確保年度任務目標周全完成。現結合省上落實舉措，安身我州實際，特制訂本計劃。
一、加速落實財稅政策
1.全力推進增值稅留抵退稅政策。周全落實已有和新增行業企業增值稅留抵退稅任務，嚴格依照中心和省上統一設定繼續鼎力實施增值稅留抵稅額退稅優惠政策，進一個步驟完美增值稅留抵退稅軌制，優化征繳退流程，確保6月30日前完成集中退還存量留抵稅額，增添企業現金流，緩解企業資金回籠壓力。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
2.切實加速財政收入進度。加速預算執行進度，盡快分化下達資金，及時做好資金撥付任務。對收入進度嚴重滯后的縣市和部門進行通報提示。加年夜盤活存量資金力度，對結余資金和連續2年未用完的結轉資金按規定發出統籌應用，對缺乏2年的結轉資金中不需按原用處應用的資金發出，統籌用于經濟社會發展急需支撐的領域。加強資金調度，確保減稅降費和項目建設等重點需求。
3.加速處所當局專項債券付出應用。各縣市項目主管單位要催促項目單位加年夜項目實施力度，盡早構成實物任務量;各縣市財政部門要及時將債券資金包養女人撥付到項目單位，加速應用債券資金力度，2022年發行的專項債券項目在8月底之前基礎應用完畢。對今朝尚未應用的債券資金，分類制訂用款計劃，明確責任分工，做好與后續下達新增債券資金應用的銜接，確保年內應用完畢。提早做好來歲專項債券發行項目標可研、環評、穩評、“四證”辦理等後期任務，確保債券發行后資金可以當即投進應用，加速新型基礎設施、新動力等國家新增納進專項債券項目謀劃儲備。
4.引導用好當局性融資擔保等政策。及時撥付中心和省級融資擔保獎補資金，加年夜獎補支撐力度，對合適條件的支農支小等融資擔保、再擔保業務，給予必定比例的代償補償和適當擔保費補貼。鼓勵金融機構與當局性擔保機構加強一起配合，積極拓展融資擔保、首貸擔保和中長期貸款擔保業務，不斷擴年夜一起配合貸款規模。對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過1.5%。
5.周全落實稅收優惠政策。落實西部年夜開發所得稅減免、先進制造業和小微企業稅收優惠等政策。對現行的養殖專業一起配合社、部門鮮活肉蛋產品暢通環節免征增值稅政策、對農產品初加工免征增值稅和企業所得稅政策、普惠性政策關于合適條件的小規模納稅人在政策執行期內免征增值稅、新出臺的2022年組合式退稅減稅緩稅降費政策中關于牦牛產業中合適條件的增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶在政策執行期內納稅人享用包養感情依照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮地盤應用稅、印花稅(不含證券買賣印花稅)、耕地占用稅和教導費附加、處所教導附加。
6.加年夜當局采購支撐中小企業力度。嚴格落實中小企業預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等惠企政策。任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業不受拘束進進當地區和本行業的當局采購市場，鼓勵中小企業參與當局采購活動。加年夜“政采貸”支撐力度。在當局采購工程領域，依照統一質量標準，將預留面向中小企業采購的份額由30%以上本年階段性進步至40%以上。
7.落實擴年夜社保費緩繳政策。持續加強政策宣傳力度，加年夜政策推送，延續實施階段性下降掉業保險、工傷保險費率政策1年，執行刻日至2023年4月30日。在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對合適條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳養老保險、掉業保險、工傷保險單位繳費部門，緩繳刻日至2022年12月31日。對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路、鐵路運輸企業實施階段性緩繳養老保險、掉業保險、工傷保險費政策，此中，養老保險費緩繳刻日延長至2022年12月31日，掉業保險和工傷費緩繳刻日不超過1年，緩繳期間免收滯納金。對受疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，擴年夜實施緩繳政策，養老保險費緩繳刻日延長至2022年12月31日。以個人成分參加企業職工基礎養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年末前進行補繳。
8.加年夜穩崗支撐力度。持續加年夜掉業保險政策落實，切實發揮掉業保險援企穩崗感化，參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查掉業率5.5%的把持目標，30人(含)以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，依照企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費計算，年夜型企業返還標準進步至50%，中小微企業、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計事務所、以單位情勢參保的個體工商戶按90%返還。實施穩崗返還的地區，上年度掉業保險基金滾存結余備付刻日應在1年以上。上述政策執行刻日至2022年末。落實拓寬掉業保險留工補助受害范圍相關規定，由中小微企業擴年夜至受疫情影響暫時無法正常生產經營的一切參保企業。對本年招用畢業年度高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同的中小微企業，按每人1000元標準給予企業一次性吸納就業補貼;對招用畢業年度高校畢業生且簽訂勞動合同并參加掉業保險的企業，按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享用。
二、精準落實金融政策
9.協調金融機構對包養中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。催促金融機構樹立受疫情影響嚴重市場主體的金融服務應急機制，強化政策引領，持續加年台灣包養網夜督導檢查力度，推動銀行不折不扣落實延期還本付息政策，聚焦疫情沖擊重點領域，依照“一戶一策”原則，對受疫情影響較年夜行業及受困客戶實施差異化信貸政策，不抽貸、不斷貸，通過續貸、展期、調整分期還款計劃、調整結息周期等方法對企業實施延期還本付息政策，不斷加年夜信譽貸款投放力度，切實幫助企業紓困解難。對政策適用范圍內包養價格ptt的普惠小微貸款和個人貸款，依照“應延盡延”請求，實施階段性延期還本付息。及時把握轄內銀行業金融機構普惠型小微企業貸款延期還本付息投放情況，并靈活運用隨借隨還、循環貸款、無還本續貸等方法，優化貸款刻日治理，科學婚配小微企業公道融資需求，確保各項惠平易近政策落地見效。做好政策接續，堅持實質性風險判斷，不因疫情原因下調貸款風險分類，不影響企業征信記錄，同時親密監測貸款質量變化，對能夠出現的信貸風險提早做好預案，切實防范政策執行中的金融風險和品德風險。推動銀行加年夜續貸產品開發推廣力度，晉陞續貸業務在小微企業貸款中的比重。
10.加年夜普惠小微貸款支撐力度。金融機構要切實做好風險化解任務，改良晉陞經營監管指標，承接央行支農再貸款資金，催促金融機構圍繞種植、養殖等產業，創新“支農再貸款+特點信貸產品”服務形式;摸索推動包養俱樂部“活畜典質貸款”試點任務，以“支農再貸款+活畜典質+動產質押”等形式，加年夜涉農貸款投放，切實解決農平易近專業一起配合社、養殖戶的典質擔保難題。甘肅銀行甘南分行、蘭州銀行甘南分行要加年夜合適支小再貸款資金應用條件的小微企業貸款投放，積極向上爭取更多的支小再貸款額度。加年夜普惠小微貸款投放，金融機構可按季度普惠小微貸款余額新增量的2%給予資金支撐，落實好國家對平易近營企業債券融資支撐政策。
11.繼續推動實際貸款利率穩中有降。依附甘南州利率自律機制，繼續堅持存款利率治理“嚴”的態勢，包養網堅決糾正“高息攬存”等各種違規行為，開展常態化存款利率市場環境巡視，加年夜對年夜額單位存款、財政性存款等利率的治理，穩定銀行負債端資金本錢，在負債端為銀行讓利企業騰挪空間。金融機構在鞏固實際貸款利率降落結果的基礎上，發揮LPR指導感化，繼續推動實際貸款利率下行，進一個步驟下降市場主體融資本錢。
12.引導金融機構加年夜對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。農發行甘南州分行要發揮政策性銀行優勢，把更多的資金投放到路況、水利、動力、物流、科技等基礎設施建設上，積極推動碳減排支撐東西、科技創新再貸款、普惠養老專項再貸款，煤炭清潔高效應用專項再貸款等政策東西在甘南落地失效;全國性商業銀行在甘南分支機構要積極向上爭守信貸額度、項目審批等政策傾斜，加速信貸投放，量身制訂綠色低碳融資計劃，靠前發力，不斷進步結構性貨幣政策東西應用效能。
13.樹立落實金融支撐政策清單臺賬。各金融機構在已樹立的“嚴重項目、重點企業”名單基礎上，篩選有信貸需求的企業，實行臺賬式治理。對住宿餐飲、批發批發、文明游玩、路況運輸等服務業領域受困企業逐戶樹立融資對接進度臺賬和問題清單，統計累放累收、首貸客戶等明細臺賬，確保政策直達實體經濟，包養軟體真正惠及小微企業等市場主體。摸索樹立小微企業“三張清單”(包養app即授權、授信、盡職免責清單)，著力晉陞服務小微企業意愿、才能和可持續性，促進小微企業融資增量、擴面、降價，支撐小微企業紓困發展。
14.積極發揮融資平臺感化。加速全省一體化融資信譽服務體系建設，鼓勵全州企業積極進駐“甘肅信易貸”平臺，通過“政銀企”一起配合的新形式，將全州納稅、社會保險、住房公積金、水電氣熱、不動產等信息納進共享范圍，支撐全州銀行、保險、擔保、信譽服務等接進機構，共享涉企信譽信息，不斷拓展企業融資渠道。宣傳引導全州企業通過“自愿填報+信譽承諾”等方法補充包養網，完美本身信息，擴年夜市場主體覆蓋面。
15.下降企業融資本錢。對列進全州“牛羊豬雞果菜菌藥”八年夜特點產業鏈重點企業名單的企業，貸款利率下限為合同簽訂日前比來一次公布的一年期貸款市場報價利率，財政按實際貸款利率的50%進行貼息。依據企業主體經營狀況，甘肅金控甘南融資擔保無限公司、甘南鑫發融資擔保無限公司、省農牧擔保公司等融資擔保機構，下降產業經營主體的擔保費率，減輕企業融資本錢，原則上實行不超過1%的擔保費率。
三、壓實工業經濟基礎
16.推動企業加年夜馬力生產。深刻實施“強工業”行動，推動重點調度企業擴年夜排產計劃，進步產能應用率，發揮壓艙石和主力軍包養感化。加速推進甘南州光台灣包養網伏發電項目建設進度，盡快建成投產構成效益。
17.保證生產要素供需均衡。催促縣市當局、城燃企業落實國家請求的儲氣任務，推包養動一起配合市水務熱力無限責任公司一起配合市自然氣應急氣源站項目盡快完成後期規劃任務。充足做晴天然氣氣量預測任務，切實發揮夏季保供應急預案指導感化，協調用戶共同，指包養導用戶節約用氣，進一個步驟加強場站、管網及設備平安治理，保證甘南夏季平穩平安用氣。通過用電平安檢查、設備特訓夜巡、制訂有序用電計劃等辦法，保證電網平安穩定運行，全力做好電力保供任務。
18.強化工業調度和服務機制。周全貫徹落實省、州有關工業經濟穩增長的設定部暑，實施“旬調度、月剖析、季督查”的工業經濟運行剖析調度機制，進一個步驟細化任務辦法，靠實目標責任，組織調研組再次深刻縣市和重點企業開展調研，周全把握影響企業生產的晦氣原因。通過甘南中小企業公共服務示范平臺對國家、省、州惠及中小企業的各項政策進行精準推送，推動國家、省州各項穩增長和紓困解難政策辦法落實落細，重點在財稅支撐、穩崗就業、融資服務、保供穩價、要素保證等方面指導幫助工業企業應享盡享，買通助企紓困最后一公里，促進企業穩定生產，確保完成州委州當局確定的年度目標任務。
四、持續擴年夜有用投資
19.強化項目建設要素保證。堅持“要素跟著項目走”，以資金、地盤、能耗、淨化物排放總量替換指標、數據、市政配套、人才、嚴重協調服務等要素，強化投資項目在線審批監管平臺運用，進一個步驟優化晉陞全州營商環境，最年夜水平“減事項、減資料、減環節、減時間、減價格”。優先保證和傾斜支撐重點領域和嚴重項目建設，加速推進解決項目建設面臨的要素瓶頸制約，發揮好有用投資在穩增長中的關鍵感化。在中心預算內投資、專項債券資金設定上不搞“一刀切”，不搞統籌均衡，以項目儲備個數、具備條件項目幾多定資金、作設定，進一個步驟構成鼓勵干事、擔當作為的任務氛圍。
20.全力推進嚴重水利建設。加速重點防洪管理工程建設，
加年夜甘南州生態修復水網建設及供水平安保證工程建設力度。積極共同做好白龍江引水工程。鼎力推進全州重點山洪溝道防洪管理工程，加速買通“最后一公里”農村惠平易近工程建設。
21.加速推進生態保護工程。加速推進甘南黃河下游水源涵養區山川林田湖草沙一體化保護和修復工程，確保黃河道域生態保護和高質量發展戰略落細落實。統籌推進山川林田湖草沙綜合管理、系統管理、源頭管理，加強黃河道域生態保護和修復。加速實施黃河道域生態包養網保護和高質量發展、重點區域生態保護和修復等重點工程。全力共同創建若爾蓋國家公園。推進流域高低游橫向補償，摸索樹立多元化生態綜合補償機制。周全推進水源涵養效能晉陞、水土流掉防治、淨化防治綜合管理、地質災害管理、生態保護包養管道科技支撐體系建設等項目，依照“誰投資、誰受害”的原則，創新融資形式，吸引社會資本參與生態修復。
22.加速路況基礎設施建設。協調加速推進卓合、王夏高速的建設進度。積極共同省上加速建設G1816烏海至瑪沁高速公路一起配合至賽爾龍段，力爭年內開工建設S10卓尼至一起配合高速(二期工程)建設項目，確保兩條高速完成年度建設任務;加速建設蘭州至一起配合鐵路，全力共包養網同推進西寧至成都初步設計、施工圖批復等任務，確保年內開工建設;加速推進迭部至九寨溝、迭部至郎木寺、S20船曲至迭部段、S45瑪曲至久治(青海)、夏河機場至青海同仁高速公路建設項今朝期任務，力爭瑪曲通用機場建設項目年內獲批開工建設;積極爭取籌措建設資金，實施村道平安性命防護工程，加速四好農村公路建設，確保已開工新建改建、提質改革農村公路、農村橋梁及危橋加固改革工程年末完成建設任務。加速推進一起配合城際繞城公路、合和公路及西寧道至勒秀疾速通道建設，著力打造州府“30分鐘”城市圈。打造“九色甘南噴鼻巴拉”游玩線路，構成“路況+游玩”融會發展新形式。
23.周全推進城鎮化建設。重點圍繞路況、動力、水利等網絡型基礎設施和城市基礎設施等領域，持續加強項目謀劃儲備、暢通審批“綠色”通道，進一個步驟統籌做好項目建設用地、用能、環保、資金等生產要素保證，實行靈活地盤供應方法，優化工程建設項目規劃用地審批。在做好常態化疫情防控條件下，鼓勵實行閉環治理，統籌做好建設工地用料和物資保證。加速實施一批重點水利工程項目、一批重點動力項目、一批路況基礎設施項目，加速打造現代化基礎設施體系。統籌抓好招商引資、園區建設、游玩文明、產業等項目建設，加速培養一批年夜項目、好項目。強化專項債券和中心預算內投資感化，鼓勵支撐金融機構加年夜重點項目標金融支撐力度，推動項目早開工、早完工、早運營，構成更多實物任務量，切實發揮好投資的拉動感化。
24.鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接。強化避免返貧動態監測幫扶，簡化認定法式，縮長台灣包養網工作流程，及時將因疫情等原因影響出現返貧致貧的農牧戶納進監測范圍，明確幫扶辦法和幫扶責任人，做到風險不用除，責任不脫鉤。周全落實州委1號文件精力，加年夜產業幫扶力度，引導各類經營主體與農牧戶樹立好處聯結機制，增添農牧平易近支出。加年夜包養光伏收益到戶攙扶，到村收益資金優先用于開發光伏公益性崗位和補貼發放，繼續支撐確權村補齊公益性基礎設施建設和人居環境整治短板。強化易地包養甜心網搬遷后續攙扶，持續改良集中安頓區基礎設施和公共服務設施。加年夜信貸資金支撐，堅持脫貧生齒小額信貸政策連續穩定，對有貸款需求且合適條件的脫貧生齒(含監測對象)做到應貸盡貸;臨潭、船曲、卓尼三縣積極落實鄉村振興重點幫扶縣“富平易近貸”政策。繼續實施“防貧保”項目，筑牢致貧返貧的堅固防線。充足應用東西部協作和中心定點幫扶單位消費幫扶機制，持續加年夜消費幫扶力度。開展數字鄉村建設試點，加速農牧村光纖寬帶、移動互聯網、數字電視網等發展。結合生態文明小康村建設，加速推進省級鄉村建設示范村(鎮)創建，打造宜居宜業漂亮鄉村。
25.穩步實施生態及地質災害避險搬遷。加速實施生態及地質災害避險搬遷，完成7個縣地質災害威脅區、河湖治理范圍、地動災害危險區、生態敏感區、天然保護地焦點區、飲用水水源保護區范圍內的搬遷任務，優先搬遷船曲縣受地質災害威脅嚴重的群眾。完成安頓房、配套基礎設施和公共服務項目，爭取遷出區地盤整治和生態修復管理項目，推進遷出區宅基地復墾復綠。繼續推進迭部、船曲等地質災害管理和避險搬遷工程。積極開展臨潭、卓尼等地質災害避讓搬遷任務，完美移平易近搬遷點供水、供熱和途徑等基礎設施。
26.加速推進嚴重外資項目吸引外商投資。嚴格執行外商投資準進清單治理軌制，做好外商投資鼓勵類項目確認任務，積極吸引以生態產業為重點的嚴重外資項目落地甘南，用好鼓勵類外資項目標優惠政策，確保招商引資企業劃一享用各類助企紓困政策。
27.加年夜盤活存量資產力度。落實“增存掛鉤”機制，加大量而未供和閑置地盤清算處置，引導新上項目優先應用存量地盤。對可以應用劃撥地盤的動力、環境保護、保證性安居工程、養老、教導、文明、體育及供水、燃氣供應、供熱設施等項目，除可依照劃撥方法供應地盤外，鼓勵以出讓、租賃方法供應地盤。支撐縣市當局用國有地盤應用權作價出資或許進股的方法供給地盤，吸引社會資本配合投資建設項目，地盤收益州縣市留成部門納進當局預算治理。鼓勵縣市當局將基礎設施項目周邊的砂石料資源及其他礦產資源等，依法依規以公開方法出讓給社會投資人或項目建設外 TC:
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